关于酒桌办公专项整治工作方案

为进一步巩固深化落实中央八项规定精神、省三十条、市二十条，持之以恒纠正四风，扎实抓好中央巡视组巡视反馈意见整改落实，根据省、市委部署要求和有关规定，现就全市开展“酒桌办公”专项整治工作提出如下方案:
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，结合开展 “两学一做” 学习教育，对照《党章》《中国共产党廉洁自律准则》，坚持问题导向，针对落实中央八项规定精神和酒桌办公方面存在的突出问题，通过开展专项整治，教育引导党员干部进一步树立正确的权力观，秉公用权、廉洁用权，进一步规范党员干部依法行政、廉洁从政。
二、主要内容
中央八项规定实施以来，通过持续不断的治理，违规公款吃喝等问题有了明显好转，但随着反四风的不断深入，享乐奢靡问题改头换面、转入地下，特别是有的借争取项目资金之名请吃请喝，有的在检查评比中搞考喝宴收，有的在行政审批中吃拿卡要，有的在公务活动中超标准、超范围接待或借机大吃大喝，严重影响了党和政府的形象，败坏了党风政风和社会风气，必须坚决予以整治。
本次专项整治重点治理以下问题：
1.不请客吃饭不办事、请客吃饭乱办事；
2. 通过“酒桌办公”要资金、跑项目、争考核名次或谋取不当利益；
3. 党员干部及公职人员接受可能影响公正执行公务的宴请；
4. 在开展调研、培训、召开会议等公务活动中接受公款宴请；
5. 向下级单位和企事业单位及个人转嫁招待费用；
6. 同城部门、上下级之间相互公款宴请；
7. 其他需要治理的 “酒桌办公” 问题。
三、时间安排及方法步骤
（一）时间安排
专项整治工作从 2016 年 6 月中下旬开始，7 月 20 日前取得重要阶段性成果，年底前取得明显成效并固化成果，建立健全长效机制。
（二）方法步骤
1. 动员部署（6 月中下旬）
各地各部门结合开展“两学一做” 学习教育，针对 “酒桌办公” 问题开展专项整治，认真研究部署。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，组织学习习近平总书记系列重要讲话精神及省、市委有关要求。通过学习教育，使广大党员干部充分认识“酒桌办公”问题的本质危害，牢固树立正确的权力观，自觉遵守厉行节约、反对奢侈浪费和廉洁自律各项规定，着力营造风清气正的从政环境。
2. 自查自纠（6 月下旬）
坚持边查边整边改，组织各级党组织和党员干部开展自查自纠，逐一对照需要重点治理的问题，深入查摆 “酒桌办公”方面存在的问题。认真对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和《淮北市党政机关国内公务接待管理细则》等有关规定，针对存在的问题，结合“两学一做”学习教育，认真制定整改计划和措施。
3. 监督检查（7 月上旬）
各级纪检监察机关要会同相关部门，通过财务检查、审计和明查暗访等形式，对   酒桌办公   问题进行专项督查，及时发现和严肃查处   酒桌办公   方面存在的突出问题。凡是发生“酒桌办公”问题，不仅要从严追究组织者的责任，还要追究参与者的责任，并严格实施 “一案双查”，及时予以点名道姓公开通报曝光。
4. 建章立制
严格执行省三十条、市二十条，今后所有市内公务活动（除外事、招商活动外）一律不准饮酒。各地各部门要进一步健全完善国内公务接待实施细则，严格财经纪律，强化三公经费管理，定期公示三公经费使用情况，务求专项整治常态化、长效化。要进一步推进简政放权，深化行政审批制度改革，强化对权力运行的监督制约，着力破解“酒桌办公”深层次问题，切实杜绝不请客吃饭不办事等酒桌文化陋习。
四、有关要求
  （一）加强组织领导。各级党组织要认真履行主体责任，把开展专项整治作为全面从严治党、落实巡视整改的重要政治任务，加强组织领导，紧密结合实际，进一步细化专项整治的内容和措施，确保各项任务落到实处。领导机关和领导干部要带头遵守廉洁自律和厉行节约、反对奢侈浪费等相关规定，充分发挥示范作用。市属学校、市属企业专项整治工作分别由市教育局党委、市财政局（国资局）党组负责。
（二）严格执纪问责。各级纪检监察机关要会同有关职能部门认真核查，加大查处曝光力度。要充分发挥群众监督作用，及时公开举报电话，强化宣传引导，接受群众监督。把纪律和规矩挺在前面，把握运用好监督执纪四种形态，对违规违纪问题发现一起、查处一起，典型问题及时点名道姓公开通报曝光，层层传导压力，落实工作责任。自 2016 年 7 月起，各地各部门 “酒桌办公”问题查处情况实行月报告制度，与落实中央八项规定精神情况月报表一并报市纪委党风政风监督室。
（三）注重工作实效。各地各部门要紧密结合“两学一做”学习教育，加强工作统筹，明确责任分工，强化落实举措，务求取得实效。各地各部门请在 7 月 15 日前以党委（党组）名义上报专项整治工作开展情况。