《决定》中共提出了300多项重要改革举措,坚持把高质量发展,作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,对经济和民生领域改革作出全面部署。
▶此次会议为什么很关键?
中共中央党校(国家行政学院)研究室主任 沈传亮:这次会议是关键时期召开的一次关键会议。为什么说会议很关键?
因为从时间节点上看,当前和今后一段时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,所以这样的节点召开三中全会很关键。
同时,会议的主题也特别重大,那就是进一步推进中国式现代化,这可以说是我们当代中国最大的政治,所以研究这个主题当然也很关键。
另外,虽然这次涉及的改革内容特别广泛,深度也十分罕见,但也提出了七个方面的“聚焦”,改革的重点也特别突出。
▶全面提高干部现代化建设能力
中共中央党校(国家行政学院)研究室主任 沈传亮:总结党的历史经验,党的领导是进一步全面深化改革,推进中国式现代化的根本保证。
过去这么多年,我们的改革很成功,靠的是党的领导,靠的是党的广大干部在推动,在引领全党全国各族人民一块往前走,这点和通过深化党的建设制度改革,来加强和改善党的全面领导之间并不矛盾。
因为毕竟现在国际形势和社会发展日新月异,高科技技术也层出不穷,我们的干部队伍,现在也确实存在一些“本领恐慌”的事实,同时也有的干部存在一些顾虑,所以这就需要通过干部人事制度改革,包括更大范围的党的建设制度改革,通过党的创新理论武装,来不断提高领导干部现代化建设能力。
只有这样,我们的干部才能够轻装上阵,带着更高的本领,来领导着全党全军或者说全国各族人民,一起把现代化事业向前推进。
▶怎样理解顶层设计需要和基层探索有机结合?
中共中央党校(国家行政学院)研究室主任 沈传亮:有人认为,现在的改革只要有顶层设计就可以了,对于基层探索,这种我们过去长期积累的宝贵经验,可能就不那么重视了。
实际上,从这次公报透露出来的信息中我们看到,有些举措提出来的时候,已经经过基层试点,积累了长期经验,可以直接成为措施去照着做。
当然也有的是提出了一个方向和思路,还需要各行各业从基层实践中继续探索。比如说,怎么来健全实体经济和数字经济的深度融合?另外,非常关键的是,现在怎样给基层探索,创造一个良好的体制机制和政策环境,让探索者没有后顾之忧,让他可以大胆试,大胆闯,这样才能真正起到把顶层设计和基层探索有机结合起来的目的。
▶如何看待教育、科技、人才改革,需要一体联动?
中共中央党校(国家行政学院)研究室主任 沈传亮:我觉得这就是我们改革所运用的一种正确的方法论,也是系统观念,或者说也叫系统集成。
因为改革越推进越深入,利益矛盾也就越错综复杂,越相互勾连。这个时候就要注意改革推进的整体性、协同性和系统性。具体到教育、科技、人才方面,大家会发现,二十大报告就把它们单列在一起了,这次全会又放在一起表述,说明这三者之间,存在着非常密切的关系。
我们经常问,科技需要创新,人才从哪儿来?人才就从教育中来。所以培养人才的关键和基础是在教育,只有把这三者联动联系起来,做一个比喻就像是团体接力赛一样,这三者只有非常好的配合,在接力赛中才能取得一个好的成绩。
▶如何理解“以经济体制改革为牵引”?
中国经济体制改革研究会会长 彭森:十八届三中全会明确提出:“经济体制改革是全面深化改革的重点”;二十届三中全会提出“以经济体制改革为牵引”。表面看,两个提法有所不同,但实际上是一脉相承、完全一致的。
为什么之前提“经济体制改革是全面深化改革的重点”?因为从我们改革的性质来说,中国的改革就是要解放生产力,发展生产力,打破一切束缚生产力的生产关系和上层建筑,为生产力的解放开辟道路。所以从这个角度来讲,经济体制改革的作用是最重要的,也是最直接的,所以要以经济体制改革为重点。
而现在讲“以经济体制改革为牵引”,我想它还是指经济体制改革为重点,为什么这么说呢?因为“火车跑得快,全靠车头带”。车头能带动整个车厢是因为车头的质量大,因此它还是重点。